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市科技局法制政府建设2016年度工作情况报告
17-01-17 15:31:31

 

    2016年市科技局在市委、市政府法制办的正确领导下,按照上级有关工作要求,依法行政、诚信科技、加强科技创新体系建设,提升法治建设水平,法治政府建设工作取得了较好成效,现将市科技局2016年度法制政府建设工作开展情况汇报如下:
    一、加强领导,强化保障
    (一)建立了推进法治政府建设工作领导小组和办公室,并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、负责人为成员的领导小组,并明确局办公室为本局负责法治政府建设工作的综合机构,具体承担市本级和本市科技系统法治政府建设工作的协调和日常的督促检查工作。
    (二)制定贯彻落实意见和年度工作要点,对全市科技系统推进法治政府建设工作出了总体规划和具体安排。按照市政府法治办公室要求,制定了《市科技局2016年度法制政府建设工作方案》,并将法治政府建设作为年度目标任务考核和工作目标考核基本指标。
    二、工作开展情况
    (一)依法执政
    1.“一岗双责”履行到位。局党组高度重视党风廉政建设工作,始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,领导班子认真履行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,定期召开班子会议,认真研究环保系统党风廉政建设工作面临的新形势和新任务。今年以来市委市政府分管领导与局长、局长与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室干部分别签订了党风廉政建设责任书、做到了全覆盖。局党组、党组班子成员认真履职尽责。
2.领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力,作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施,强化领导干部的法律意识,提高领导干部的依法办事能力。建立领导干部学法制度和执法人员培训制度,定期举办法制讲座和培训班,对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。通过教育培训,让领导干部和执法人员了解国家新出台的法律,掌握有关规定,增强法律意识和依法办事能力。领导班子成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法述职报告。
    (二)依法行政
    1.权力清单、责任清单制度落实。根据市政府的统一安排,我局依据科技法律、法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,完成了权力清单和责任清单编制工作,形成行政审批、行政处罚、行政强制、行政裁决等4类8项权力清单。
    2.健全行政执法责任制制度。修订完善了市科技局《行政执法责任制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《行政执法过错追究制度》等9项行政执法相关配套制度,进一步加强执法监督,促进依法行政,规范环保行政执法人员执法行为,提高执法水平,从制度上、程序上保障行政处罚量罚公正、公平和公开,维护公民、法人和其他组织的合法权益,有效预防执法腐败。
    3.综合执法机制建立并规范运行。
    (1)加强行政权力运行平台建设,深化行政权力网上公开透明运行。对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。以行政权力网上公开透明运行平台为依托,健全完善执法信息网上录入、流程网上管理的执法办案机制。
    (2)行政复议规范化建设按要求落实。制定了《市科技局行政复议制度》,畅通行政复议渠道,推进行政复议申请受理规范化。
    4.政务公开全面推进。一是公开许可范围和办事程序。公开许可依据、许可事项,防止权力滥用,防止违法审批,防止越权审批;公开最优办事流程、办理时限,实现审批标准化、程序化,确保按时办结。二是公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式,自觉接收社会监督,确保服务承诺执行的严肃性。

       (三)学法用法
    1.开展“法律四进”活动。一是进机关。创新形式,落实载体,积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育,积极推行党务公开、政务公开,树立机关的良好形象,提高管理和服务社会的水平。二是进学校。以创建环境友好型学校为载体,大力开展科技法制宣传。三是进乡村。开展了送科技图书下乡活动,使农村科技知识在广大农村得到。四是进企业。积极主动服务企业,建立长效服务机制,提高办事效率。
    2、法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全依法治市工作机构,成立法治宣传教育工作领导小组,明确分管法治宣传教育工作的领导,有专门的宣传教育机构和专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,把法制宣传教育工作的任务落实到各科室、直属事业单位,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果。四是健全“谁执法谁普法”的普法工作责任制。扎实深入开展集中法制宣传教育活动。
    三、下步打算
    下一步,我局将继续贯彻落实法治政府建设各项部署要求,不断强化行政执法监督、深入推进执法规范化建设、努力完善政策服务指导,紧紧围绕全市工作大局,着力加强和改进工作,切实找准服务大局的契合点和着力点,进一步转变执法观念、改进执法方式,努力提升科技工作法治化水平,不断开创依法治市工作新局面。

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